Де-юре землю в Украине невозможно купить, а де-факто – она продается

Старосалтовская ОТГ на Харьковщине – первая объединенная громада в регионе

Название распоряжения – «О передаче земельных участков сельскохозяйственного назначения государственной собственности в коммунальную собственность объединенных территориальных громад».

Так, Госгеокадастр должен был обеспечить: формирование земельных участков сельскохозяйственного назначения государственной собственности.

Земельные участки в собственность ОТГ в Харьковской области передаются в пределах, определенных распоряжением Кабинета министров Украины от 23 сентября 2015 № 991-р «Об утверждении перспективного плана формирования территорий громад Харьковской области».

Этим распоряжением была утверждена графическая часть (карта Харьковской области) и Перечень территориальных громад Харьковской области.

По словам юриста «Харьковского антикоррупционного центра», адвоката Владимира Рысенко, злоупотребления происходят именно при формировании земельных участков в Госгеокадастри для передачи их громадам.

«Дело в том, что Госгеокадастр не передает все участки. Большинство ОТГ не следят за этим процессом. В результате часть земель, даже после принятия акта приема-передачи остаются в районных администрациях. Предоставляют в аренду, изменяют целевое назначение. И коррупционная составляющая в этих процессах безусловно есть», – отмечает Рысенко.

Старосалтовская ОТГ на Харьковщине – первая объединенная громада в регионе, которая была создана три года назад, но до сих пор не зарегистрировала право собственности на земельные участки сельхозназначения.

Но в Старом Салтове, который расположен на берегу Печенежского водохранилища, еще долгое время после создания ОТГ земли раздавала районная администрация.

Так, в конце 2018 года РГА оказывала разрешения СК «Салтов-Агро» на оформление документов для получения в аренду земель для товарного сельского хозяйства. Хотя землями сельхозназначения должен распоряжаться именно громада.

Более того, разрешение на передачу земель оказывали уже после того, как ОТГ подписало акт приемки земель.

Бенефициаром СК «Салтов-Агро» является Владислав Цистан. Он является фигурантом нескольких уголовных производств относительно незаконного отчуждения земель, а также является фигурантом расследований «Харьковского антикоррупционного центра».

Акт приема-передачи был подписан в декабре 2018 года, но документация в поселковом совете, где находится эта земля, не имеют и до сих пор.

Еще одной интересной схемой является изменение фактического целевого назначения земельных участков перед формированием ОТГ.

Таким занимались, например, в Дергачевском районе – там начали массово формировать земельные участки с целевым назначением «для строительства» за неделю до выборов в Малоданиловской ОТГ.

Кроме того, 7 августа 2018 года Малоданиловская ОТГ принимает в коммунальную собственность земельные участки сельхозназначения, но уже через несколько дней в РГА своим распоряжением изменяют целевое назначение земельных участков, которые выделялись под ОТГ.

И не просто меняют, а фактически позволяют строить коттеджи и делают это без разрешения ОТГ.

Очевидно, что эти участки не были переданы, а бенефициарами этого решения стали нардеп Владимир Кацуба и депутат облсовета Людмила Гасан, которые и изменили назначение своих участков.

И сделали это с помощью районной власти во главе с Константином Жидковым, пишет ХАЦ.

Фактически единственной ОТГ на Харьковщине, где боролись за все сельхозземли, была Чкаловская ОТГ.

По словам председателя этой ОТГ Виктора Соловьева, областной Госгеокадастр сначала предлагал Чкаловском подписать бумаги о передаче 1155.7 га. Но в поселковом совете решили провести собственную инвентаризацию.

В результате оказалось, что громада может потерять тысячи гектаров земли, стоимость которых составляет десятки миллионов.

Почти год продолжалась переписка поселкового совета с Госгеокадастром, прокуратурой и даже Кабмином.

В результате акт передачи земель был подписан на 3800 га. То есть, общине удалось отстоять свои земли.

«Даже когда де-юре в Украине нет свободной продажи сельхозземель, но де-факто земля продается и распределяется, в том числе по коррупционным схемам, после чего продается в том же Старом Салтове, как элитная недвижимость», – написали в ХАЦе.