Таможенная служба Украины отмечает девятнадцатый День рождения

Таможня - однин из наиболее существенных институтов государства

25 июня 1991 года Верховной Радой Украины принят Закон УССР «О таможенном деле в Украине», в котором провозглашено, что Украина как суверенное государство самостоятельно создает собственную таможенную систему и осуществляет таможенное дело, сообщает пресс-служба Государственной таможенной службы Украины в Харьковской области. 

Через год после принятия Закона, Указом Президента был создан профессиональный праздник День таможенной службы Украины.

Праматерью таможенных учреждений Слобожанщины была Харьковская таможня, история которой насчитывает три периода существования: 1660-1753, 1870-1930, и, наконец, новейший период, который начался в 1989 году, когда в Харькове - одном из крупнейших промышленных центров теперь уже бывшего СССР - начинает функционировать таможенный пост Киевской таможни.

Еще в 1660 году харьковском воеводе Ивану Офросимову была отправлена царская грамота, которой повелевалось построить в Харькове таможенную «избу» и для таможенной пошлины выбрать так называемых целовальников »(таможенников) из служилых людей -« кого на такое дело станет».

В 1665 году харьковчане впервые были обложены оброком. В следующем году с них стали брать сбор за переезд по мосту через реку Харьков.

Второй период существования Харьковской таможни начинается с 17 февраля 1870, когда была основана Харьковская главная складская таможня - одна из десяти внутренних таможен России. Задача Харьковской таможни заключалась в сборе пошлины с иностранных товаров и почтовых посылок непосредственно в городе Харькове.

Это давало возможность выписывать товары большими партиями и на месте убеждаться в их качестве и пригодности, а также проводить необходимые таможенные обряды (процедуры), избегая дорогих посреднических услуг на границе, выбирать товары с таможни частями в течение 3 лет и пользоваться рассрочкой при уплате пошлины под залог, а также вывозить товары за границу через Харьковскую таможню.

После Февральской революции 1917 г. Харьковская таможня оставалась в ведении Департамента таможенных сборов Министерства финансов Временного правительства. С апреля 1918 таможня переходит в ведение Департамента таможенных сборов Министерства финансов Украинской Народной Республики.

В начале 1919 г. Харьковская таможня была единственным таможенным органом в Украине, который осуществлял надзор за контрабандными делами. Она практически не прекращала своего функционирования в декабре 1918 и в последующих 1919 и 1920 годах, работая по приказу властей.

После присоединения Украины к СССР Украинская ССР была полностью отстранена от участия в формировании таможенной политики и организации таможенного дела - вплоть до 1989 г., когда приказами Главного управления государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР от 14.08.1989р. и Украинской территориальной таможни от 07.09.1989 г. был создан Харьковский таможенный пост, который со временем вошел в состав Киевской таможни.

После того, как в 1991 году началась деятельность таможенной службы независимой Украины, была установлена таможенная граница со всеми соседними государствами, в том числе, и с Россией.

Таможенным кодексом Украины, принятым Верховной Радой 12 декабря 1991, было определено, что таможни располагаются на таможенной границе Украины, совпадающей с государственной границей, в пунктах пропуска на государственной границе, через которые осуществляется железнодорожное, автомобильное, морское, речное, воздушное или другое сообщение.

В апреле 1992 г. на базе Харьковского поста Киевской таможни была создана Харьковская таможня, и это стало возрождением многовековой традиции таможенного дела на Слобожанщине.

После обретения Украиной независимости районный центр Харьковской области Купянск стал пограничным городом. С июля 1992 года здесь начал действовать Купянский таможенный пост Харьковской таможни.

Приказом Государственного таможенного комитета Украины № 28 от 04.02.1993 года Купянский таможенный пост был преобразован в Купянскую таможню, которая подчинялась Восточному территориальному таможенному управлению.

В декабре 2006 года на базе Восточного территориального управления и Харьковской таможни приказом Председателя Государственной таможенной службы Украины от 20.12.1996р. № 564 была создана Восточная региональная таможня, которой были подчинены Магистральная, Купянская, Сумская, Глуховская и Конотопская таможни.

В июле 2005 года Восточная региональная таможня была преобразована в Харьковскую таможню.

Необходимо отметить, что Государственная таможенная служба Украины в своей работе в первую очередь руководствуется четким пониманием того, что именно активность субъектов внешнеэкономической деятельности является условием выполнения таможенными органами поставленных задач, в первую очередь, по выполнению плановых показателей поступлений в Госбюджет Украины.

Главным условием увеличения поступлений таможенных платежей в госбюджет является активизация деятельности субъектов ВЭД, ускорение таможенного оформления и обеспечение полноты декларирования товаров. Это, соответственно, и определяет главные задачи организации таможенного контроля. Таможенные процедуры не должны служить барьером для осуществления внешнеэкономической деятельности.

С целью улучшения структуры таможенных органов, усовершенствования и унификации механизма осуществления таможенного контроля и таможенного оформления были начаты работы по оптимизации структуры таможенных органов Украины, в результате чего структура будет приведена в соответствие с административно-территориальным устройством страны.

Согласно приказам Государственной таможенной службы Украины от 25.02.2010 № 161, № 162 с первого июня ликвидированы Харьковская и Купянская таможни. А согласно приказу Гостаможслужбы от 25.02.2010 № 163 «О создании таможенного органа и таможенных постов» создана Харьковская областная таможня, которая начала действовать с 01.06.2010. Сегодня штат Харьковской областной таможни насчитывает 1 114 сотрудников. Сейчас возглавляет таможню профессионал с 16-летним стажем работы Владимир Иванов.

Необходимо отметить, что на рядовых гражданах нововведение никак не отразились: таможенные посты и пункты пропуска как Харьковской и Купянской таможни (автомобильные, железнодорожные и авиационные) остались. Зоной деятельности Харьковской областной таможни определены город Харьков и Харьковская область, месторасположением - город Харьков. Новосозданной таможне подчиняются следующие таможенные посты: «Купянск», «Харьков-аэропорт», «Товарный», «Железнодорожный» и таможенный пост «Автомобильный».

Об уровне ответственности и интенсивности процедур таможенного контроля, проводимого инспекторским составом в пунктах пропуска через государственную границу, лучше всего говорят статистические данные.

С начала 2010 года сотрудниками Харьковской и Купянской таможни оформлено почти 18 тысяч грузов и пропущено через таможенную границу Украины более 1 млн. транспортных средств, среди которых - пассажирские вагоны, международные автобусные рейсы и автотранспорт. Кроме того, через таможенную границу проследовало более 3 млн. граждан.

То есть ежедневно в зоне деятельности Харьковской областной таможни пересекают границу около 20 000 граждан. И это только среднестатистические показатели. А во время праздников и с началом оздоровительного сезона количество граждан и транспортных средств, пересекающих границу, может возрастать в несколько раз.

Что касается фискальной функции, то за пять месяцев текущего года Харьковской областной таможней в государственную казну перечислено более 1 млрд. грн. таможенных платежей.

Есть в деятельности Харьковской областной таможни правоохранительная составляющая, которая для граждан, к сожалению, не так привлекательна.

За пять месяцев текущего года инспекторским составом таможни обнаружено и задокументировано 378 нарушений таможенных правил на общую сумму 11500 тысяч гривен, возбуждено 15 уголовных дел на сумму 2.5 миллиона гривен (предметами контрабанды были наркотические средства, холодное оружие, боеприпасы, иконы , промышленное оборудование и т. д.).

Необходимо отметить, что за пять месяцев текущего года купянскими и харьковскими таможенниками с помощью служебных собак было обнаружено 16 фактов незаконного перемещения наркотических средств общим весом почти 16 кг.

А уже от первоначальной деятельности Харьковской областной таможни в поездах московского направления было обнаружено три случая контрабанды наркотиков общим весом более 7 кг. Среди 15 уголовных дел, возбужденных таможней, 9 - за контрабанду наркотиков.

Где только ни скрывали нарушители запрещенное зелье - и в личных вещах, и в упаковках пищевых продуктов, и в конструктивных полостях межпотолочного пространства железнодорожных вагонов. Но служебные собаки таможни всегда найдут тайник. Так, самый большой наркотический тайник - 13 кг - был обнаружен во время таможенно-пограничного контроля поезда «Симферополь - Москва» с помощью служебной собаки таможни, лабрадора Банди.

Последний случай произошел вечером 10 июня, когда служебная собака таможни, доберман Шакира, в поезде того же сообщения помог обнаружить скрытый на багажной полке сверток с веществом растительного происхождения весом 1.4 кг.

Новоназначенный начальник Харьковской областной таможни советует и нашим соотечественникам, и иностранным гостям не нарушать закон, ведь за перемещение через таможенную границу Украины наркотического вещества предусмотрена уголовная ответственность -  независимо от веса наркотика, даже за 1 грамм!

А чтобы для граждан не возникало неожиданностей при пересечении таможенной границы, нужно всем соблюдать требования законодательства Украины и правил перемещения через таможенную границу товаров, транспортных средств и личных вещей.

Актуальная тема для развития российско-украинской границы - увеличение количества пропускных пунктов. Бесспорно, это общегосударственная проблема. Открытие пунктов пропуска на государственной границе и развитие инфраструктуры согласно международным нормам требует значительных средств.

Назрела необходимость реконструкции пункта пропуска «Гоптовка». В связи с подготовкой к футбольному чемпионату Евро-2012 на «наличке» необходимо создать все условия для комфорта автомобилистов, пересекающих пограничье. Сегодня на пропускном пункте действует всего 12 полос въезда - в отличие от 32 полос на смежном российском пункте «Нехотеевка». Согласно программе реконструкции и подготовки пограничного пункта к Евро-2012, планируется поступление из государственного бюджета 21 млн. грн.

К концу третьего квартала запланировано завершение модернизации Харьковского аэропорта, которая также была обусловлена подготовкой к Евро-2012, в связи с этим таможенный пост «Харьков-Аэропорт» Харьковской областной таможни начнет работать в условиях нового пассажирского терминала. А это значит, что улучшатся условия пересечения границы, увеличатся площадь и пропускная способность пункта пропуска. Рентгеноскопическую установку «Рапискан» также заменят на более мощную и современную.

Напомним, 23 июня и.о. Харьковского городского головы Геннадий Кернес поздравил сотрудников таможенной службы с профессиональным праздником.