В Харькове адвокаты, военнослужащие, волонтеры, представители военной прокуратуры и Военной службы правопорядка обсудили актуальные проблемы военного правосудия, а также назревшие изменения в законодательстве и подзаконных актах.
Общее мнение участников круглого стола «Вопросы законодательства, предусматривающие ответственность за военные преступления, проблемы защиты прав участников АТО и членов их семей» будет выражено в меморандуме, над которым уже идёт работа, а юридическим оформлением законодательных инициатив займётся рабочая группа экспертов. Главной своей целью организаторы - ОС “Платформа гражданских сил 22 февраля” - видят создание простых, понятных и отвечающих времени правовых норм для действующих военнослужащих и ветеранов.
Идея подобного круглого стола для обмена опытом и выработки общей позиции витала в среде адвокатов давно. Работая в течение последнего года с делами военнослужащих, они обнаружили достаточно пробелов в действующем законодательстве — созданное в мирное время для мирного общества, оно содержит в себе множество пробелов и коллизий, проявившихся в военное время, требующее особых норм и правил. Среди «слабых мест» законодательства: технические ошибки в Уголовном кодексе Украины, вопросы материальных составов военных преступлений, вопросы процессуального характера, важные для защиты прав военнослужащих. Законодательство слабо регулирует (или не регламентирует вообще) правовой статут, права, гарантии добровольцев и волонтёров, нет механизмов социальной и психологической адаптации тысяч раненых и ветеранов, которые возвращаются из зоны АТО. Формат круглого стола позволил собрать все эти проблемы в единую картину, которая позволит народным депутатам продвигать рекомендации на законодательном уровне.
Адвокаты из Запорожья Сергей Сахнюк, Алексей Биленко, Антонина Шостак, накопившие большой опыт работы по делам военнослужащих, уверены, что служба в Вооружённых силах Украины сужает права гражданина, снижают ценность человеческой жизни — своей и чужой. При этом к военнослужащему применяются те же карательные меры, что и к гражданским лицам.
«Дезертиру, сбежавшему из действующей армии, назначают уголовный срок, считая, видимо, что страх перед заключением должен быть сильнее страха смерти, и это остановит его от дезертирства. Или к военнослужащему, находящемуся в части, применяют меру наказания в виде ареста, хотя он не может и не хочет ни влиять на свидетелей, ни сбежать от следствия», - рассказал Сергей Сахнюк.
По словам адвоката, в военном праве много примеров несоответствия законодательства особому положению, в котором оказалась Украина. Сергей Сахнюк считает, что в 40 % случаев обвинительных приговоров лишение свободы для военнослужащих можно заменить наказанием в виде служебного ограничения, поскольку ценность некоторых бойцов слишком высока, чтобы отправлять их за решётку вместо того, чтобы они защищали родину. То же касается и отбывающих наказание опытных, квалифицированных резервистов. По мнению многих участников круглого стола наказание в виде лишения свободы для таких категорий людей можно было бы заменить на службу на линии огневого соприкосновения — однако и такая норма в законодательстве отсутствует.
Одним из самых важных «пробелов» является статус добровольцев. Судья Перевальского районного суда Луганской области Андрей Иванов привёл красноречивый исторический пример: в 1941 году, спустя месяц после начала войны с Третьим Рейхом, Наркомат СССР принял декрет о добровольцах — им полагалось государственное содержание согласно занимаемой должности, и все те льготы и права, что полагались кадровым и мобилизованным военнослужащим. В Украине спустя год после начала АТО понятие «добровольческого подразделения» до сих пор не определено, а статус участника боевых действий доброволец или его близкий родственник может получить только через суд — чаще всего не одной инстанции.
Капитан ВСУ, адвокат Владимир Малашевский обратил внимание коллег на ещё одну неочевидную возможность для уголовного преследования военнослужащего — выписка раненого или больного из госпиталя происходит по усмотрению врачей, даже если боец ещё не достаточно здоров. Попытки продолжить лечение в других учреждениях квалифицируются как дезертирство.
Возможность предлагаемых юристами изменений в законодательстве взялся изучить народный депутат Украины от партии «Самопоміч» Ярослав Маркевич. «Сейчас в зоне АТО находятся только военнослужащих ВСУ более 50 000 человек, а ещё есть Национальная гвардия, другие смежные ведомства, и у почти каждого есть личное оружие. Люди всегда совершают преступления, и зона АТО — не исключение. Поэтому урегулирование некоторых юридических вопросов необходимо. Это и технические ошибки, и статус добровольцев, и другие изменения. В сентябре я перейду из бюджетного комитета Верховной Рады в комитет, который как раз занимается вопросами обороны и АТО, и займусь этой темой вплотную», - пообещал депутат.
Главной своей задачей организаторы круглого стола считают консолидацию усилий юристов и общественности для обобщения юридической практики, распространения приобретённых знаний среди коллег, использования их в интересах тех, кто находится в зоне боевых действий, и тех, кто закончил там своё пребывание.
«Все эти вещи нужно упростить, сделать максимально легализованными, максимально понятными любому человеку. Например, чтобы мать погибшего участника боевых действий могла без проблем, не обивая месяцами пороги, пройти через упрощённые юридические процедуры, которые она сейчас не может провести самостоятельно без помощи юристов», - пояснила цель мероприятия куратор проекта от ГС “Платформы гражданских сил 22 февраля”, адвокат, шеф-редактор бюллетеня «Вестник Национальной ассоциации адвокатов Украины» Вера Козина.
В ближайшие дни организаторы круглого стола сделают правовой анализ предложений, а также создадут совместный меморандум, выражающий мнение всех участников круглого стола. Кроме того, юристы подготовят рекомендации по законодательным инициативам для Ярослава Маркевича, с которыми он будет работать в рамках депутатской деятельности.
Рассчитаться за товары и услуги вскоре можно будет виртуальными активами, которые каждый сможет выпустить под что угодно.
Когда ребенок идет в школу, у него появляется масса новых обязанностей. Но не стоит забывать о том, что помимо обязанностей у ребенка есть и права. Закон «Об образовании» перечисляет основные права ребенка в школе, которые обязательно должны соблюдаться.
