Верховная Рада обнародовала соглашение коалиции Стабильность и реформы

Коалиция будет увольнять чиновников за несогласие

Это предусмотрено соглашением о  о формировании парламентской коалиции Стабильность и реформы, обнародованном в газете «Голос Украины» (№ 46 от 16 марта 2010 года).

Руководящие органы

Соглашением о создании большинства предусмотрено, что ее руководящими органами являются общее собрание коалиции и совет коалиции. Общее собрание коалиции состоит из народных депутатов Украины - членов фракций, входящих в коалицию, и собирается не реже, чем один раз в течение одной парламентской сессию и в случае необходимости.

Общее собрание является правомочным, если в нем принимает участие не менее половины народных депутатов от каждой фракции - участника коалиции. Общее собрание коалиции созывается внеочередно по требованию координатора коалиции, Совета коалиции, не менее 1/3 численного состава каждой депутатской фракции - участника коалиции. Решения общего собрания принимаются исключительно на его заседании и считаются принятыми, если за них проголосовало более половины общей численности каждой фракции.

Соглашением предусмотрено, что обязанности координатора коалиции поочередно, на каждой сессии Верховной Рады Украины, исполняют руководители депутатских фракций, входящих в состав коалиции. Совет коалиции состоит из председателей депутатских фракций - участников коалиции и пяти представителей от каждой фракции - участника коалиции. Решения совета коалиции принимаются консенсусом. Заседания совета коалиции проходят при необходимости, но не реже одного раза в неделю накануне пленарного заседания ВР и очередных заседаний Кабмина. Совет коалиции ежемесячно рассматривает деятельность Кабмина на предмет выполнения этого соглашения и оценивает социально-экономическую ситуацию в стране.

Внеблоковый статус Украины

Также соглашением о формировании коалиции предусмотрено, что коалиция депутатских фракций Стабильность и реформы планирует закрепить на законодательном уровне внеблоковый статус Украины, что означает неучастие Украины в военно-политических союзах других государств.

Во внешней политике коалиция должна обеспечить международный статус Украины на уровне, который будет гарантировать ее национальную безопасность, территориальную целостность и государственный суверенитет, способствовать подъему ее международного влияния и авторитета. При этом должно быть продолжение конструктивного сотрудничества с НАТО по всем вопросам, представляющим взаимный интерес.

Соглашением также предусмотрено формирование повестки дня в двусторонних отношениях с Российской Федерацией на основе стратегического партнерства, дружбы и добрососедства, а также взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества, укрепления механизмов двусторонних отношений, формирования таких механизмов на основе прямого взаимодействия исполнительных органов власти, а также местного самоуправления.

Экономическая интеграция

Предусмотрена также экономическая интеграция на постсоветском пространстве на принципах национальных интересов Украины и принципах Всемирной торговой организации, развитие взаимовыгодного сотрудничества со странами СНГ, обеспечение выполнения Хартии о стратегическом партнерстве между Украиной и США, формирование межгосударственных механизмов стратегического партнерства на принципах эффективного и взаимовыгодного сотрудничества.

Кроме того, соглашением предусмотрено ведение сбалансированной внешней политики, которая базируется на национальных интересах Украины, в частности, обеспечение широкого торгово-экономического сотрудничества со странами Большой двадцатки, Центральной Азии, Латинской Америки и Африки.

Принципы - превыше всего

Согласно коалиционному соглашению, коалиция будет иметь право на протяжении двух недель уволить любое должностное лицо, которое не придерживалось в своей деятельности политического курса коалиции.

Согласно договору, в соответствии с Конституцией Украины коалиция вносит согласованные предложения Президенту относительно кандидатуры премьера. Рассмотрение вопроса о внесении предложения относительно кандидатуры премьер-министра предварительно осуществляется во фракциях - участницах коалиции. Коалиция депутатских фракций в Верховной Раде в соответствии с Конституцией вносит согласованные предложения премьер-министру относительно кандидатур в состав Кабмина. Рассмотрение вопроса о внесении предложения относительно кандидатуры в состав Кабинета министров предварительно осуществляется во фракциях - участницах коалиции.

Вопрос о внесении предложений относительно кандидатур премьер-министра, других членов Кабмина рассматривается на общих собраниях коалиции только после предварительного принятия решения о согласовании кандидатур советом коалиции.

Соглашением предусмотрено, что премьер-министр, председатель Рады и его заместители, министры, должностные лица, народные депутаты Украины - члены фракций, которые входят в состав коалиции, в своих действиях, связанных с выполнением полномочий, на заседаниях Верховной Рады, в процессе работы в комитетах и комиссиях, на должностях, при выступлениях в средствах массовой информации руководствуются программными принципами и решениями руководящих органов коалиции, принятыми в установленном порядке.

Не допускается публичная дискредитация официальных решений органов коалиции, Кабинета министров и должностных лиц. После принятия официального решения руководящими органами коалиции или коалиционного правительства участники коалиции обязаны их выполнять или покинуть соответствующие должности по собственному желанию в связи с неприятием политического курса коалиции.

Любое должностное лицо, которое нарушило этот принцип, должно быть заменено в обязательном порядке на протяжении двух недель с момента принятия решения об этом общим собранием коалиции без нарушения кадровых квот фракций - участниц коалиции. Соответствующее решение принимается советом коалиции консенсусом после соответствующего обсуждения во фракциях. Фракции - участницы коалиции своим решением могут инициировать отзыв любого должностного лица, делегированного на эту должность от участника коалиции, с занимаемой должности и предложить новую кандидатуру.

Напомним, 9 марта Верховная Рада Украины приняла закон «Об утверждении изменений в статью 61 закона Украины «О Регламенте Верховной Рады Украины».

11 марта Верховная Рада  уволила старый Кабмин, назначила новый, лишила депутатских полномочий новоназначенных министров и приняла присягу у премьера.