Улучшение жизни пенсионеров уже сегодня
Через 40 лет каждый работающий украинец будет вынужден обеспечивать не только себя, но и двух пенсионеров. Поэтому без экстренных реформ, пенсионную систему ожидает крах.
Люди старшего поколения, увы, не избалованы вниманием государства. За 20 лет независимости они так и не дождались ни справедливого начисления пенсий, ни реализации льгот, которые должны были хоть как-то смягчить условия нищенского существования наших бабушек и дедушек. Оплата за услуги ЖКХ ежедневно вводит в транс пожилых людей изменениями цены. Разве что в городском транспорте можно, как и раньше старикам ездить бесплатно.
Главная причина реформы - дефицит пенсионного фонда (ПФ). Это значит, что работающие люди уже не могут прокормить пенсионеров, количество которых растет с каждым годом. По данным Института демографии и социальных исследований НАН Украины, на 10 работающих украинцев уже 9 пенсионеров. А через 40 лет их будет 14.
О реформировании пенсионной системы заговорили еще несколько лет назад. Однако, повышать пенсионный возраст было опасно – страна жила от выборов к выборам, и непопулярная реформа могла негативно повлиять на выбор избирателей той или иной политической силы. Тем не менее, сама тема пенсий эксплуатировалась постоянно. Но, правда, дальше разговоров о своевременных выплатах речь не заходила.
Весной 2010 года премьер-министр Николай Азаров заявил, что разрабатываемый бюджет учитывает повышение социальных стандартов, и будет постепенное их увеличение. «Так называемая оппозиция распространяет спекуляции в отношении пенсионного возраста, не повышения социальных стандартов — все это фикция. Наоборот, разрабатываемый бюджет учитывает повышение социальных стандартов, и будет постепенное их увеличение в этом и следующем годах», - сказал Азаров.
Но тянуть с реформами у правительства больше нет времени. Иначе уже через пару лет ПФ может остаться без денег вовсе. Однако и тут, наверное, исхитрились бы отложить, если бы не МВФ и острая нужда в его деньгах. Спасти положение решили поднятием возрастных планок для выхода на пенсию. Женщин хотят отправлять на заслуженный отдых на 5 лет позднее, в 60. Но не сразу.
Планировалось, что уже с 1 февраля начнутся изменения. В данной ситуации женщинам повезло значительно меньше, чем мужчинам, потому, что уже с этого года они смогут пойти на пенсию в 55,5 лет. Так по полгода будет прибавляться аж до 2020, когда выйти на пенсию представительницы слабого пола смогут лишь в 60. Мужчинам повезло намного больше. Пенсионный возраст им поднимут лишь на два года, и то, лишь в 2013 году и только для госслужащих.
Несомненно, украинцы - одни из самых молодых пенсионеров в мире.
|
Страна |
Мужчины |
Женщины |
|
Великобритания |
65 |
60 |
|
Швейцария |
65 |
64 |
|
Германия |
65 |
65 |
|
Польша |
65 |
60 |
С 2004 года вступил Закон «Про обязательное пенсионное страхование», который предусматривает три уровня пенсионной системы. А именно: солидарная ответственность, накопительная система в самом ПФ и негосударственное пенсионное страхование (НПФ). Воплощение всех трех уровней должно было закончиться еще в прошлом году. Мы же на практике застряли только на первом. Эксперты говорят, что при воплощении в жизнь этих трех уровней украинскому ПФ бояться было бы нечего. НПФ существуют уже более восьми лет.
И все бы ничего, вот только украинцы пока не доверяют НПФ. Видимо, людей пугает то, что организации коммерческие, и они боятся, что в один прекрасный момент просто лопнут, как некоторые банки во время кризиса.
Однако экономисты уверяют, что НПФ опасаться не стоит, существуют надежные системы защиты пенсионных средств.
Чтобы накопительная система не превратилась в очередную финансовую пирамиду, государство обещает вначале разработать жесткий механизм контроля за пенсионными деньгами, и только затем внедрять ее в жизнь.
На 16 февраля намечены парламентские слушания по вопросам пенсионной реформы. Депутаты говорят, что кардинальных перемен в проекте не будет, правда, некоторые изменения возможны.
Неоднозначно реагируют на изменения в пенсионном законодательстве политические партии. БЮТ и коммунисты категорически против, а в Партии регионов уверены – эта реформа спасет пенсионный фонд от безденежья.
Повышение пенсионного возраста плюс создание рабочих мест дадут положительный результат для пенсионного обеспечения. Вот только пока с созданием рабочих мест в Украине существует реальная проблема. Довольно-таки странно слышать об этом, т.к. страна еще и от кризиса не совсем отошла: одни предприятия канули в лету, в других штат сократили настолько, что и существуют-то на грани выживания.
Когда начинаются разговоры о создании рабочих мест, мне сразу вспоминается один яркий эпизод. 2002 год, я выпускница одного из харьковских вузов, с направлением на работу иду устраиваться на первое рабочее место. Краснодипломница с прекрасными рекомендациями, полная надежды и уверенности, что еще пара-тройка дней - и начнется мой трудовой путь. Прихожу в отдел кадров организации, куда меня направил родной институт, а на дверях отдела кадров кнопками прикреплена белая картонка. На ней огромными красными буквами написано «ПРИЕМА НА РАБОТУ НЕТ». Я в недоумении захожу к кадровику и на предъявленное направление получаю ответ: «Вы 107-я, мы Вас запишем в очередь». Получается, что по специальности устроиться на работу я смогу лет через 15… Если такая ситуация была почти 10 лет назад, то чего нам ждать сегодня?
Поэтому еще можно понять высказывания коммунистов, которых лишили реальной власти еще 20 лет назад. Они в один голос уверяют, что наполнить ПФ можно и без народных денег пожилых людей, а лишь дав работу молодежи. Правда, как это реально сделать, они умалчивают. Общие фразы относительно инвестиций, кредитной политики НБУ и национализации рынка. Тем не менее, даже если коммунисты не будут голосовать за пенсионную реформу, для принятия решения регионалам хватит голосов.
«Крупный капитал, вне зависимости от политической окраски, будет, несомненно, голосовать за принятие пенсионной реформы. Будут голосовать, т.к. являются владельцами крупных предприятий и им это очень выгодно. Проблемы государства просто переложат на плечи тружеников», - говорит Петр Симоненко, лидер фракции КПУ в Верховной Раде.
В БЮТ тоже против, но скорее из вредности, т.к. последнее время предложениями они не фонтанируют, ограничеваясь исключительно критикой.
«Предложенная модель пенсионной реформы спровоцировала десятки тысяч людей предварительно уйти на пенсию, потому что люди рассчитывали на социальные гарантии. А сейчас мы будем иметь пересмотр трудового стажа, увеличение пенсионного возраста. При этом диспропорцию данная система не ликвидирует. Пенсионная реформа – это когда мы перейдем от солидарной системы к накопительной. Мы категорически против повышения пенсионного возраста», - заявляет Наталья Королевская, народный депутат БЮТ, глава комитета ВР по вопросам промышленной политики и предпринимательства.
А разве пенсионная реформа не для перехода от солидарной системы к накопительной задумана?
О пенсионной справедливости
Благодаря пенсионной реформе, можно будет избавиться от несправедливого начисления пенсий. Ведь сегодня гражданин, не выработавший стаж, и человек, отработавший на маленькой зарплате всю жизнь, получают одинаковую пенсию.
«К сожалению, эта диспропорция в новой пенсионной реформе не ликвидирована. Сегодня те, кто никогда не работал и отчислений государству не делал, все равно получают минимальную пенсию», - подтверждает Королевская.
На вопрос, почему данная несправедливость не была устранена правительством Юлии Тимошенко, Наталия Королевская не отвечает. Говорит, главное то, что делается сегодня. А сегодня БЮТ категорически против пенсионной реформы. Вот и решили предложить свой вариант изменений к пенсионному законодательству. Видимо, когда перед глазами пример разработки другой политической силы, намного легче составлять пункты противовеса.
Обидно и тем, у кого пенсии больше минимальных. Ведь за 2010 год им в среднем повысили пенсии лишь на 3-4 гривны, в то время как повышение минимальщикам дотягивает 30 гривен. С внедрением реформы размер пенсии будет прямопропорционально зависеть от количества отработанных лет и суммы отчислений. Один минус – кардинальное улучшение почувствуют лишь те, кому сейчас меньше 35-ти лет. Именно эта категория населения сможет скопить себе необходимую сумму на безбедную старость, уверены эксперты.
А выход где-то рядом
«Детенизация зарплаты и детенизазация отчислений - эти стимулы не заложены в данной пенсионной реформе», - в один голос говорят противники реформы. Только вот выгодно ли работодателю, как и самому работнику, показывать реальный заработок? Минимальную пенсию и так получим. А не получится ли так, что, платя огромные отчисления в ПФ, на выходе получим пенсию, отличающуюся от минимальной всего на несколько гривен?
Например, вы получаете 10 тысяч гривен «в конверте», официально же – одну тысячу. По словам экспертов, выгоднее всю сумму-то и не показывать, ведь все равно потом могут уровнять с теми, кто мало получал или мало работал.
«Как раз получая 10 тысяч в конверте, вы спокойно можете использовать банковскую систему для накоплений через депозиты, использовать страхование жизни, имея высокий процент», - говорит Наталья Внукова, доктор экономических наук.
Сегодня в Украине около 14 миллионов пенсионеров. Больше половины из них получают пенсию менее тысячи гривен. И лишь немногие в десять раз больше. Эти цифры свидетельствуют о несовершенстве действующей пенсионной системы.
Украинские пенсионеры – одни из самых бедных в Европе. В среднем, они получают от государства порядка 150 долларов в месяц. Это меньше, чем в Беларуси или России. Неудивительно, что каждый шестой пенсионер у нас работающий. Люди предпенсионного возраста каждый день живут в страхе, - а вдруг завтра отправят на заслуженный отдых? Как дальше жить? И, главное, – на какие средства? С новой пенсионной реформой ситуация должна кардинально измениться. Ведь получится, что теперь именно государство заинтересовано в работающих пенсионерах.
Сергей Тигипко, вице-премьер-министр социальной политики Украины, уверяет, что если женщина выходит на пенсию не в 55 лет, а в 55,5, то она получит к пенсии 2,5%. И так за каждые полгода. Аж до 25% в конце концов.
Подводя итог, можно с уверенностью сказать, что процесс реформирования пенсионной системы необходимо освободить от политизации и популизма. А находить только главное – насколько новый закон будет способствовать улучшению жизни украинцев уже сегодня.
Большие пенсии по новой системе «светят» только «средней руки» чиновникам, клеркам, бизнесменам и высокооплачиваемым специалистам.
30 июня в Харькове более семисот женщин из северных, центральных и восточных областей Украины обсудили предлагаемую правительством пенсионную реформу, и заявили, что по своей сути - это афера, направленная на уменьшение количества пенсионеров в Украине.
