Суд в Киеве запретил Тендерной коллегии выбросить тендерного участника

Один из выброшенных участников обжаловал решение «Киевпасстранса»

Кассационный административный суд отменил решение Административного коллегии АМКУ по рассмотрению тендерных жалоб относительно обязательства ОАО «Киевпасстранс» отменить торги, победитель которых пришел с неоднозначно составленной банковской гарантией.

Судебное решение принято по результатам спора между Тендерной коллегией АМКУ и «Киевпасстранс», возникший в рамках закупки последним работ по ремонту дороги на территории автобусного парка-2 по улице Пражской в Киеве.

Ожидаемая стоимость подряда составила 4.09 млн грн.

В ходе рассмотрения тендерных предложений заказчик отклонил двух дешевых участников, признав победителем ООО «Крафт Билд».

Однако, один из выброшенных участников обжаловал решение «Киевпасстранса».

Тендерная коллегия АМКУ согласилась с тем, что спорное предложение не отвечало требованиям тендерной документации.

Так, в составе конкурсных документов «Крафт Билд» подал банковскую гарантию от «Банка инвестиций и сбережений», в которой отмечалось, что «гарант обязуется в течение пяти банковских дней оплатить бенефициару сумму в размере, не превышающем гарантийную сумму».

Государственные уполномоченные резюмировали, что такая формулировка в перспективе позволит гаранту по своему усмотрению выплатить любую сумму, что будет меньше размера обеспечения тендерного предложения по спорным торгам (20.45 тыс грн).

Тендерная коллегия обязала заказчика отменить решение об определении тендерного предложения «Крафт билд» победной, а затем – отменить торги.

«Киевпастранс» не стал отменять тендер, обжаловав это решение регулятора в суде.

Суды всех трех инстанций поддержали позицию «Киевпасстранса», отметив, что у коллегии не было оснований обязывать заказчика отменять торги, поскольку анализ содержания гарантии в целом свидетельствует о том, что «при наступлении определенных условий гарант выплатит бенефициару сумму в размере 20.45 тыс грн, которая не может быть увеличена».

«При отсутствии в тексте гарантии на любых условиях о возможности уменьшения суммы гарантии, доводы АМКУ о возможности уменьшения гарантом суммы гарантии основаны исключительно на его предположениях», – констатировали суды.

Верховный суд добавил, что ни банк-гарант, ни принципал не могут уменьшить сумму, которую перечисляет банк по спорной гарантии в пределах гарантийной суммы, которая была определенной в банковской гарантии.

Напомним, киевское ООО «Крафт Билд» с уставным фондом 100 гривен зарегистрировано на прописанного в Славянске Донецкой области Олега Селезнева, который также выступает руководителем предприятия.

В период осени 2017 «Киевпасстранс» заключил с «Крафт билд» семь договоров общей стоимостью 25.68 млн грн. На первые открытые торги компания пришла с опытом выполнения ямочного ремонта на промышленных площадках ОАО «Киевмедпрепарат».

«Киевмедпрепарат» является соучредителем фармацевтической корпорации «Артериум», ключевым контроллером которой является экс-нардеп Константин Жеваго.

Отметим, что ООО «Крафт Билд» фигурировало в расследовании Днепровского ГУ НП в Киеве по завладению бюджетными средствами «Киевпасстранс» путем злоупотребления служебным положением.

Согласно информации, предоставленной полиции налоговиками, ООО «Крафт Билд» было одной из компаний, на которую подрядчик «Киевпасстранс» ООО «Строительная компания «Дельта-Строй» перечислило бюджетные средства за фактически не наданные товары и услуги.

Речь шла о завладении в целом 17.21 млн грн.